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国际经贸预警短讯第50期
发布者: 发布时间:2019/4/16 阅读:2

 我国瓷砖遭美行业协会申请发起双反调查
    2019年4月10日,美国瓷砖公平贸易联盟(Coalition forFair Trade in Ceramic Tile ("FTCT"))向美国国际贸易委员会(ITC)和美国商务部提交申请,称根据美国《1930年关税法》第701条和731条,申请对原产于中国的进口瓷砖(CeramicTile)启动反倾销和反补贴调查。目前,美国际贸易委员会的产业损害调查程序已经启动,美国商务部将于20日内决定是否立案。
    根据申诉方所述,涉案产品为瓷砖,无论其吸水率如何,包括瓷砖(吸水率0.5%或更低)、玻璃砖(吸水率在0.5%~3%以上)、粘土砖(吸水率在3%~7%以上)和非玻璃瓦(吸水率在7%以上)。涉案产品包括釉面和非釉面陶瓷墙面砖、台面砖、铺路砖、壁炉砖、陶瓷砖、马赛克方砖、装饰瓷砖等。涉案产品在美国海关税则号6907.21.10.05、6907.21.10.11、6907.21.10.51、6907.21.20.00、6907.21.30.00、6907.21.40.00、6907.21.90.11、6907.21.90.51、6907.22.10.05、6907.22.10.11、6907.22.10.51、6907.22.20.00、6907.22.30.00、6907.22.40.00、6907.22.90.11、6907.22.90.51、6907.23.10.05、6907.23.10.11、6907.23.10.51、6907.23.20.00、6907.23.30.00、6907.23.40.00、6907.23.90.11、6907.23.90.51、6907.30.10.05、6907.30.10.11、6907.30.10.05、6907.30.20.00、6907.30.30.00、6907.30.40.00、6907.30.90.11、6907.30.90.51、6907.40.10.05、6907.40.10.11、6907.40.10.51、6907.40.20.00、6907.40.30.00、6907.40.40.00、6907.40.90.11、6907.40.90.51、6914.10.80.00、6914.90.80.00、6905.10.00.00、6905.90.00.50下。

    申诉方声称,原产于中国的进口瓷砖在美国的销售价格低于正常价值,并且存在政府补贴(补贴项     目包括:(1)政府低于合理回报为企业提供粘土、长石、沙子、电力、用水和土地,(2)中央和地方政府为瓷砖企业提供的政策性贷款、进出口银行的“出口”优惠贷款、出口卖方信贷、出口买方信贷、出口信用保险补贴等各种优惠贷款,(3)对外贸易发展基金资助、发展着名出口品牌和中国世界顶级品牌的中央政府补贴、中小企业国际市场开拓/发展基金、广东省工业外向型发展基金、反倾销调查补贴、清洁生产技术基金、广东省科技型中小企业技术创新基金、广东省电子商务扶持基金等国家赠款,(4)在外贸发展基金下购买固定资产的增值税和关税豁免、对国家鼓励发展产业购进的进口设备免征进口关税和进口环节增值税、对高新技术企业(HNTEs)实施的优惠所得税减免、研发费用加计扣除、广东省政府实施的企业研发抵税政策、从事研发的内资企业的所得税优惠等税收优惠政策)。从而对美国国内产业造成实质性损害,因此申请对其征收反倾销税和反补贴税。

   
    秘鲁对华鞋类产品作出反倾销复审不征税终裁
    2019年4月11日,秘鲁国家竞争和知识产权保护局倾销、补贴和非关税贸易壁垒委员会发布公告,对原产于中国的进口鞋类产品作出反倾销期终合并情势变迁复审调查终裁,决定自2019年4月13日起对原产于中国的进口凉鞋和凉拖鞋终止征收反倾销税。本次调查是秘鲁国家竞争和知识产权保护局倾销、补贴和非关税贸易壁垒委员会于2019年2月14日启动,涉案产品海关编码为64021900.00、64029100.00、64029900.00、6403.19.00.00、64031900.00、64032000.00、64035100.00、64039100.00、64039900.00、64041100.00、64041900.00、64042000.00、64051090.00、64052000.00。


    哥伦比亚对华碳钢焊接管作出反倾销不征税终裁
    2019年4月5日,哥伦比亚贸工旅游部发布公告,对原产于中国的进口外径小于等于16英寸的碳钢焊接管作出反倾销终裁,决定不对中国涉案产品征收反倾销税。决议自发布之日起生效。
2018年4月26日,哥伦比亚贸工旅游部发布公告,对原产于中国的碳钢焊接管发起反倾销立案调查。涉案产品的哥伦比亚海关编码为7306.30.10.00、7306.30.92.00、7306.30.99.00、7306.50.00.00、7306.61.00.00、7306.69.00.00、7306.90.00.00。


    美国软化对中国产业补贴的立场 以达成贸易协议
    据了解中美贸易磋商情况的消息人士称,关于将中国限制产业补贴作为贸易协议的一个条件,美国谈判人员的立场有所缓和。这意味着美国在贸易协商的一个核心目标上面后退。中美两国之间的贸易战已持续九个月,造成数以十亿美元计的损失,并扰乱金融市场,破坏了供应链。工业补贴问题非常棘手,因其与中国政府的工业政策交织在一起。消息人士称,为争取在未来一个月左右达成协议,美国谈判代表软化了在削减补贴方面的立场,转而专注于他们认为更容易达成要求的其他领域。一位熟悉谈判的消息人士谈及工业补贴问题时表示,“不会不提这个问题,但对其描述不会非常详细或具体”。另一位熟悉贸易谈判情况的消息人士称,“如果美国谈判代表将成功定义为改变中国经济运行方式,这永远也不会发生”。该消息人士表示,“不管我们达成什么协议,都会比之前的协议要好,协议在一些人看来可能不够好,但这就是政治”。中国国有企业的角色可能在贸易协议的另一方面让美国受益。特朗普政府希望中国在未来六年内购买逾1万亿美元的美国商品,以削减中国对美国的贸易顺差。两位消息人士称,进行相关采购的企业可能是国有企业。一位消息人士说,两国另一个争论点,即通讯行业问题,可能促使中国强化而非削弱国家的角色。


    欧盟拟对200亿欧元美国商品征税
    欧盟外交人士4月12日表示,因飞机补贴争端,欧盟执委会已拟定一份价值约200亿欧元(226亿美元)的美国输欧商品清单,可能对这些商品征收关税。美国总统特朗普4月9日威胁要对价值110亿美元的欧盟产品征收关税,因美国认为欧盟向空中客车(空客)提供不公平的补贴。欧盟的举措将涉及欧盟向WTO提出的美国向波音提供补贴的申诉。WTO的仲裁人尚未确定这两起案件的最终潜在反措施金额。欧盟执委会本周早些时候表示,已开始就波音案中的反措施进行准备工作。然而,它暗示愿意与美国进行磋商,前提是不预设条件且磋商目标是取得公平的结果。欧盟外交人士表示,预计执委会将于4月17日公布一份产品清单并开始公开征询意见,之后可能对该清单进行调整。WTO仲裁人确定的最终金额也可能较低。欧盟最初还要求WTO批准120亿美元的反措施。仲裁机构的裁决可能要到2020年3月后才会作出。而对于美国的案子,WTO可能会在2019年6月或7月作出裁决。美国与欧洲相互指责对方为自己的飞机制造巨头提供非法补贴,以帮助他们在全球市场取得优势。这一争端已经持续了一年。该案在WTO仲裁机构正接近走到最后阶段,期间双方互有输赢。特朗普公开批评欧盟之时,美国政府正试图与中国敲定贸易协议。此前美国政府已向2500亿美元中国输美商品加征高额关税。欧盟下周料最终批准与美国展开正式的贸易谈判,这可能通向取消工业品关税,缓解美欧贸易紧张情势。但谈判面临一系列障碍,尤其是美国坚持将农产品市场准入纳入谈判内容,而欧盟已经排除了这一可能性。2018年7月,美国总统特朗普同意暂不针对欧盟汽车征收进口关税,同时双方寻求改善经济关系,紧张情势有所缓和。德国希望推进谈判,以避免美国对大众汽车、戴姆勒和宝马汽车等汽车生产商征税。德国对美国的汽车和零部件出口占欧盟这类出口总额的一半以上。但对美国出口汽车很少的法国抵制这一点,法国坚称任何协议都应包括气候变化条款,这是一个很难的要求,因特朗普已经宣布美国退出巴黎气候协定。


    3月出口超预期增长对美贸易由负转正
    中国外贸出现了企稳回升的迹象,3月出口数据更是出现了大幅反弹。海关总署4月12日公布的数据显示,今年一季度中国外贸进出口7.01万亿元人民币,同比增长3.7%。3月份中国外贸进出口2.46万亿元,增长同比9.6%,其中进口1.12万亿元,同比下降1.8%;出口则达到1.34万亿,同比大幅增长21.3%,大幅超出市场预期。去年以来,中国出台了上调出口退税率等一系列“稳外贸”措施,政策效应正在释放,进出口价格水平温和提升也拉动了外贸增长:一季度出口价格对出口增长的贡献度达到了66.3%。春节等季节性因素的消退,中美贸易谈判取得实质性进展,外部压力缓解,美国短期经济数据小幅改善,消费者信心指数和投资者信心指数上升,加之去年同期基数较低,带来3月出口增速的大幅增长。商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,横向比较看,3月份,邻近的越南、韩国等经济体均未出现类似中国的反弹,说明中国的内生动力发挥了重要作用。白明指出,长期低迷的美国CPI上个月超过了2%,反映国际市场价格有所回升;同时,大宗市场中石油天然气价格也出现明显上涨,其会对下游产业带来一定的传导。此外,美元出现贬值迹象,以美元计价的商品会出现一定上升。据海关总署统计,今年一季度,中国对美国进出口8158.6亿元人民币,同比下降11%,其中出口6224.3亿元,下降3.7%,进口1934.3亿元,下降28.3%。3月当月,中国对美国进出口2913.5亿元人民币,增长0.1%,其中出口2149.9亿元,增长10.6%,进口763.6亿元,下降21%。白明指出,相较于美国对华出口的大幅下降,中国对美出口相对平稳,尽管2月对美出口出现了负增长,但3月再度扭负转正,这说明了美国对中国商品更具弹性。


    我国PPI时隔8个月首次上扬
    国家统计局4月11日公布的最新数据显示,2019年3月,我国工业生产者出厂价格指数(PPI)时隔8个月首次上扬,走出了紧缩区域。外媒称,这是最新迹象,表明中国政府提振经济的措施可能开始激活国内需求。数据显示,中国的消费通胀也在加速,升至2018年10月以来的最高水平,当时由于猪瘟疫情,猪肉价格暴涨。报道称,生产通胀虽然仅略有上扬,但是很可能将提升乐观情绪:预测世界第二大经济体正缓慢开始好转。此前调查显示工厂生产活动数月来第一次有所扩大。但是,分析师主张应保持谨慎,认为还需要再观察几个月的数字,同时也需要中国提供更多政策支持,才能确定复苏是否能够持续。3月,我国PPI比去年同期上涨了0.4%。国家统计局说,2月的PPI同比上涨0.1%。报道称,增幅主要是在采矿业,采掘工业价格同比上涨4.2%,2月上涨1.8%。原材料价格下降幅度不大。报道称,形势好转可能主要是因为农矿产品价格变化,而不是需求增加。耐用消费品价格连续第二个月下跌,说明需求仍然疲软。从环比看,PPI5个月来首次呈现增长。3月PPI略涨0.1%,2月份为下跌0.1%。


    希腊加入中国-中东欧合作
    第八次中国—中东欧国家领导人会晤期间,希腊作为正式成员国加入中国—中东欧合作机制。自此,“16+1合作”升级为“17+1合作”。希腊总理齐普拉斯表示,希腊愿意作为“17+1合作”成员与该倡议所有国家展开合作,并希望与中国等国家建立合作网络和发展桥梁。他同时表示,希腊将在尊重欧盟法规和程序的前提下,利用这一重要的合作框架,促进希中经济共同发展。齐普拉斯称,现在是区域经济增长的关键时刻,希腊需要把债务危机抛在身后,克服巴尔干地区的挑战和冲突,为希腊在地区发展中找到新的途径。


    尼日利亚拟建特区振兴制造业
    尼日利亚4月10日宣布,将在今后6年把制造业在国内生产总值中的比重增加一倍,达到20%,同时和各家地区性发展银行携手在全国建立生产中心。尼日利亚是非洲最大经济体,但该国缺乏强大的制造业基础,制造业在国内生产总值中的比重不足10%。为维持大量进口,尼日利亚一直保持币值坚挺。尼日利亚工业贸易投资部发表声明说:“‘尼日利亚制造出口计划’的战略目标是将制造业在国内生产总值中的比重提高到20%。”据悉,政府已成立尼日利亚经济特区投资公司,为经济中心拉各斯、东南部阿比亚州和北部卡齐纳州的经济特区提供工业园融资服务。政府着手为尼日利亚经济特区投资公司筹资2.5亿美元。工业贸易投资部表示,尼日利亚计划用4年将投资公司的股本扩大一倍至5亿美元。,尼日利亚政府将拥有经济特区投资公司25%的股份,非洲开发银行、非洲进出口银行、非洲金融公司与尼日利亚主权投资局均表现出共同出资的兴趣。尼日利亚工业贸易投资部表示,两家中国集团同样表现出投资兴趣。尼日利亚总统穆罕马杜•布哈里下月将开启第二个四年任期,他已承诺将重振经济,尤其要通过修建公路和扩大铁路网来降低生产成本。尼日利亚工业贸易投资部表示,新成立的投资公司将为国内经济特区融资提供便利。但有议员质疑政府投资行为,认为新的投资公司应当由民营部门牵头。


    美国联邦通信委员会(FCC)主席阿吉特•派(Ajit Pai)4月12日宣布,今后10年将面向新一代通信    标准“5G”的基础设施建设投入204亿美元。美国联邦通信委员会的基金将向民营通信公司及线缆公司发放补贴,以推动地方高速通信网络的普及。阿吉特•派在当天召开的记者会上强调“此举是将地方用户与5G技术联系起来的重要举措”。在美国的地方城市,仍有很多人无法利用高速通信网。美国联邦通信委员会计划通补贴推动基站和天线的设置,还决定追加向民营企业分配5G的专用频段。德勤全球2018年8月实施的调查显示,在5G所需的基站数量方面,中国为14.1座/万人,美国为4.7座/万人,目前美国落后于中国。对于在5G终端和基站建设方面落后于韩国和中国,美国抱有强烈的危机感。特朗普政府已开始采取行动,力争在5G领域展开反攻。特朗普4月12日在华盛顿发表演讲强调:“(5G)是美国必须取胜的竞争”,显示出推动民营企业向5G投资的姿态。中国正在政府主导下推动5G基础设施及终端的开发,中美两国围绕5G的主导权竞争也越来越激烈。特朗普邀请通信设备工人等劳动者聆听其演讲,称“5G产业将创造300万个就业岗位”,同时指出“5G的普及将由民间主导,而不是政府”,显示与在政府主导下加紧推动基站建设的中国的不同。